關于云南省第十四屆人大二次會議

第0090號建議協(xié)辦意見的函

省委政法委：

按照省十四屆人大二次會議代表建議辦理要求，現(xiàn)就肖潔代表提出的《關于踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”打造輕罪治理體系的建議》（第 0090 號）涉及我單位的協(xié)辦意見函告如下：

一、辦理工作開展情況

針對肖潔代表提出的關于踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”打造輕罪 治理體系的建議，云南省人民檢察院和王光輝檢察長高度重視， 召開黨組會專題研究并貫徹落實，并安排專人對建議內容進行專題調研、認真分析總結，結合云南省檢察機關的工作實際，研提 切實有效的舉措， 以進一步強化法律監(jiān)督職能、優(yōu)化檢察履職。

二、關于建議中反映的問題

一是關于建立涉罪風險群體數(shù)據(jù)庫精準管控，加強案前預防。 二是建立健全輕罪治理機制，加強事后治理。三是加強類案治理 研判通報，加強動態(tài)調整。我們經(jīng)研究核實認為，針對第 “ 一” 條建議，建議由省委政法委牽頭建立數(shù)據(jù)庫，檢察機關將積極配 合開展相關工作；第 “二”“三”條建議與檢察機關工作實際和 職能密切相關，對促進檢察機關依法高質效履職、積極參與社會 治理、構建和諧社會體系具有重要意義。

三、關于對建議內容的答復

一是積極轉變司法理念，摒棄就案辦案思想。深入貫徹習近 平總書記關于“法治建設既要抓末端、治己病，更要抓前端、治 未病” 的要求，堅持運用新時代 “楓橋經(jīng)驗”，全面落實寬嚴相 濟刑事政策，把依法少捕慎訴慎押作為辦理輕微犯罪案件的具體 工作要求，進一步明確其適用范圍、標準和程序。強調治罪與治 理并重，堅持和發(fā)展新時代 “楓橋經(jīng)驗”，充分發(fā)揮司法定分止 爭、化解矛盾、維護公平正義的作用，在檢察辦案各環(huán)節(jié)推進矛 盾糾紛法治化實質性化解，做到案結事了人和。二是在實體上， 完善違法與犯罪梯次治理模式。依法準確把握罪與非罪、違法與犯罪界限，借鑒醉駕治理經(jīng)驗，加強對當前發(fā)案量大或者不捕不 訴率高的一些輕微犯罪的入罪標準和犯罪治理研究，完善違法與 犯罪梯次治理模式，將案件辦理與社會治理同步推進，促進社會 和諧穩(wěn)定因素。三是在程序上，完善輕微犯罪案件快速辦理機制。 針對近年來檢察機關依法依政策對輕微不起訴案件數(shù)量大、增幅 快的客觀實際情況，尤其需要落實相應的附隨民事、行政責任追究，健全完善行刑反向銜接機制，做到對犯罪情節(jié)輕微的行為人，刑責可免，但附隨的民事、行政法律責任必究，實現(xiàn)輕罪案件又 快又好辦理。四是建立完善類案治理研判、通報。通過對類案研 判發(fā)現(xiàn)社會治理短板弱項，制發(fā)社會治理檢察建議，促進訴源治理。