基層檢察機(jī)關(guān)如何做實(shí)“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”？如何立住立穩(wěn)刑事檢察的“四梁八柱”？近日，記者來(lái)到被最高檢榮記集體一等功的遼寧省沈陽(yáng)市大東區(qū)檢察院，采訪了該院檢察長(zhǎng)韓壯，他從落實(shí)全國(guó)兩會(huì)精神和全國(guó)、全省檢察長(zhǎng)工作會(huì)議精神的角度，暢談了大東區(qū)檢察院在開展刑事檢察工作中積累的一些經(jīng)驗(yàn)。

　　記者：您是如何看待近些年來(lái)刑事檢察工作理念轉(zhuǎn)變的？

　　韓壯：近年來(lái)，關(guān)于刑事案件辦理，最高檢提出依法嚴(yán)懲各類嚴(yán)重犯罪和寬嚴(yán)相濟(jì)維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定的工作思路，要求正確區(qū)分不同性質(zhì)的刑事犯罪，明確辦案思路。這就要求我們必須深刻理解和落實(shí)構(gòu)建以證據(jù)為中心的刑事指控體系的工作要求，堅(jiān)持“證據(jù)裁判”原則，切實(shí)提升指控證明犯罪、審查過(guò)濾把關(guān)能力。對(duì)此，我們及時(shí)轉(zhuǎn)變思路，嚴(yán)把證據(jù)關(guān)，在審查逮捕環(huán)節(jié)就審慎審查證據(jù)，改變以往“坐堂辦案”的傳統(tǒng)模式，切實(shí)提高自行補(bǔ)充偵查能力。在辦理一起故意傷害致人重傷案時(shí)，我們重視無(wú)罪辯解，全面審查證據(jù)，在向公安機(jī)關(guān)提出繼續(xù)偵查意見的同時(shí)，通過(guò)到現(xiàn)場(chǎng)模擬案發(fā)場(chǎng)景、自行補(bǔ)充偵查發(fā)掘關(guān)鍵證據(jù)，查明了犯罪嫌疑人沒有實(shí)施犯罪行為，依法對(duì)其作出不起訴決定，有效防止冤假錯(cuò)案發(fā)生。

　　記者：近年來(lái)，輕罪案件大幅上升，重罪案件大幅下降，作為基層檢察院，大東區(qū)檢察院是如何調(diào)整辦案思路，應(yīng)對(duì)新形勢(shì)新變化的呢？

　　韓壯：應(yīng)勇檢察長(zhǎng)提出，要堅(jiān)持依法一體履職、綜合履職、能動(dòng)履職，全面加強(qiáng)對(duì)立案、偵查、審判、執(zhí)行等訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督。作為基層檢察院，我院刑事檢察部門的大量工作都集中在“小案”的辦理上，這就要求我們規(guī)范案件辦理流程，提升辦案效率，確保辦理質(zhì)效。

　　我院先后制定出臺(tái)了刑事檢察部門規(guī)范監(jiān)督辦案流程，創(chuàng)立“321階梯式從寬量刑機(jī)制”，區(qū)分不同階段，量化從寬幅度，統(tǒng)一證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法尺度。

　　與此同時(shí)，為有效落實(shí)最高檢提出的構(gòu)建輕罪治理體系、治罪與治理并重的要求，我院探索擴(kuò)大適用輕微刑事案件賠償保證金提存范圍，將盜竊案、詐騙案和掩飾、隱瞞犯罪所得案納入其中；與區(qū)司法局建立人民調(diào)解與刑事司法銜接機(jī)制，全面準(zhǔn)確落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，減少對(duì)抗，增進(jìn)和諧。

　　記者：檢察機(jī)關(guān)作為“業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的政治機(jī)關(guān)”，歸根到底，還是要將檢察工作與區(qū)域中心工作相結(jié)合，大東區(qū)檢察院是如何找準(zhǔn)服務(wù)中心大局的切入點(diǎn)，辦好“大案”呢？

　　韓壯：社會(huì)治理是一個(gè)大課題，通過(guò)辦案提出社會(huì)治理檢察建議是檢察機(jī)關(guān)保障良法善治的具體實(shí)踐，也是以檢察履職助力社會(huì)之治的有效途徑。在實(shí)際工作中，我們立足刑事案件辦理，注意發(fā)現(xiàn)其中折射出的社會(huì)治理源頭性、系統(tǒng)性問(wèn)題，將檢察職能前伸后延，在抓好源頭整治的同時(shí)推進(jìn)效果跟蹤，以“兩延伸”制度落實(shí)訴源治理，將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理效能。

　　比如，2023年在辦理某大型車企零件物流總監(jiān)包某、全國(guó)運(yùn)輸經(jīng)理程某等10人職務(wù)侵占、非國(guó)家工作人員受賄、對(duì)非國(guó)家工作人員行賄案過(guò)程中，辦案組逐一厘清法律關(guān)系，查明犯罪手法，繪制人員關(guān)系圖，明確案涉罪名，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)在全面查清涉案資金去向、收集定罪量刑證據(jù)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)資金流向證據(jù)的收集固定，并引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)凍結(jié)涉案資金，幫助企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失4800余萬(wàn)元。

　　我們針對(duì)在辦案中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)管理漏洞，及時(shí)制發(fā)檢察建議，重在解決實(shí)際問(wèn)題，多次開展回訪，持續(xù)緊盯、跟進(jìn)落實(shí)；涉案企業(yè)積極落實(shí)建議舉措，及時(shí)將整改落實(shí)情況向檢察機(jī)關(guān)反饋，推動(dòng)檢察建議從“辦理”向“辦復(fù)”轉(zhuǎn)變，為企業(yè)良性發(fā)展提供大東檢察方案。

　　記者：都說(shuō)好的案例勝過(guò)一打文件，典型案例具有示范引領(lǐng)意義，既是辦案能力的體現(xiàn)，也為同類案件辦理提供了指引，大東區(qū)檢察院在用好、用活典型案例方面有哪些做法呢？

　　韓壯：我們?cè)谘杏憣W(xué)習(xí)最高檢發(fā)布典型案例的同時(shí)，注重培育自己的典型案例，為此我們構(gòu)建起檢察業(yè)務(wù)專家—青年骨干人才—新入職干警全鏈條、立體化人才培育模式，夯實(shí)人才根基；注重日常辦案，用心做好案件“精加工”，從案件受理就嚴(yán)格辦案程序、精準(zhǔn)適用法律、規(guī)范文書制作，確保辦案質(zhì)量。

　　去年，我院辦理的李某杰非法經(jīng)營(yíng)案入選2023年最高檢、國(guó)家外匯管理局聯(lián)合發(fā)布的懲治涉外匯違法犯罪典型案例，是東北地區(qū)唯一入選案件。以該案辦理為契機(jī)，我院不斷強(qiáng)化“案例意識(shí)養(yǎng)成”，每周召開檢察官聯(lián)席會(huì)議，商討、研究疑難復(fù)雜案件；通過(guò)案件評(píng)查工作，互相學(xué)習(xí)案件辦理思路和經(jīng)驗(yàn)；充分運(yùn)用檢答網(wǎng)，查閱優(yōu)秀咨詢解答，進(jìn)一步精準(zhǔn)把握證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和法律適用等重點(diǎn)問(wèn)題；同時(shí)，成立院寫作小組，定期推送典型案例，分析撰寫特點(diǎn)。我院堅(jiān)持多措并舉，在司法辦案中發(fā)掘社會(huì)關(guān)注度高，具有代表性、示范性的典型案例“種子”“苗子”。

　　下一步，我院將繼續(xù)完善和推廣以上經(jīng)驗(yàn)做法，培育更多刑事檢察工作典型案例，向社會(huì)各界展現(xiàn)基層檢察機(jī)關(guān)辦案成效。

（遼寧省沈陽(yáng)市大東區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)韓壯）