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作風(fēng)革命效能革命在云南丨三級檢察長攻堅(jiān),茶廠走出訴訟“旋渦”

時間:2024-03-15  作者:  新聞來源:  【字號: | |  


《檢察日報(bào)》 第02版


坐落于云南省普洱市瀾滄縣的景邁山古茶林是目前世界上發(fā)現(xiàn)連片面積最大、保存最完整、年代最久遠(yuǎn)的人工栽培型古茶林。2023年9月17日,聯(lián)合國教科文組織第45屆世界遺產(chǎn)委員會會議將普洱景邁山古茶林文化景觀列入《世界遺產(chǎn)名錄》,為中國第57項(xiàng)世界遺產(chǎn)。申遺以來,核心區(qū)內(nèi)巖某一家所建茶廠的拆與留,成了當(dāng)?shù)卣募质隆?/p>

2004年,在政府的扶持下,世居景邁山的村民巖某舉全家之力建立茶廠,成立茶葉農(nóng)民專業(yè)合作社,成為景邁大寨名副其實(shí)的“致富帶頭人”。2012年,巖某著手對茶廠邊報(bào)批,邊改擴(kuò)建;2013年,景邁山古茶林被國務(wù)院列為第七批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位,并立項(xiàng)申報(bào)世界文化遺產(chǎn)。申遺本是景邁山村民的好事情,可沒想到一紙文書打破了原本的平靜。


2013年11月,瀾滄縣自然資源局以違法占地為由對茶廠立案調(diào)查后又無故中止。其間,村、鎮(zhèn)同意茶廠恢復(fù)經(jīng)營,巖某又投入1000余萬元恢復(fù)茶廠修建。時隔6年后,行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)茶廠非法占地違法行為依然存在,遂作出“退還非法占用土地、拆除建筑物及設(shè)施、恢復(fù)土地原狀及罰款13余萬元”的行政處罰決定。巖某一家不服,陷入了“民告官”的訴訟“旋渦”,幾經(jīng)周折官司均以敗訴告終,不僅負(fù)債累累,還要面臨強(qiáng)制拆除。但根據(jù)申遺專家意見,有一部分被行政機(jī)關(guān)要求拆除的建筑,具備當(dāng)?shù)孛褡屣L(fēng)貌,符合申遺要求,可以予以保留。“我們一直都聽黨的話,積極配合政府工作,但現(xiàn)在茶廠一拆再拆,補(bǔ)償款也沒落實(shí)到位,我們實(shí)在是沒有辦法繼續(xù)經(jīng)營了。”巖某無奈地說。


面對景邁山申遺大局的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和群眾的實(shí)質(zhì)訴求,該案引起省檢察院高度重視,決定此案由三級檢察長包案辦理,統(tǒng)籌兼顧“法、理、情”。我們通過調(diào)閱卷宗、走訪調(diào)查等方式,多次入戶聽取申請人訴求,與相關(guān)行政單位開展座談磋商;召開行政檢察專家咨詢會及申遺專家咨詢會;主動向縣委、縣人大請示匯報(bào),爭取理解和支持。


經(jīng)審查,巖某的茶廠及其附屬工程在改擴(kuò)建過程中未批先建,違反相關(guān)法律規(guī)定;而行政機(jī)關(guān)越權(quán)審批、逾期處罰等行為導(dǎo)致茶廠損失進(jìn)一步擴(kuò)大,雙方均有過錯,案件符合行政爭議實(shí)質(zhì)性化解的條件。


2022年4月14日,我們組織召開座談會,雙方握手言和,并依據(jù)第三方評估機(jī)構(gòu)作出的評估報(bào)告,簽訂“補(bǔ)償協(xié)議”,對茶廠按建筑成本進(jìn)行貨幣補(bǔ)償,該案得到圓滿化解。

瀾滄縣委主要領(lǐng)導(dǎo)感慨地說:“三級檢察長包案化解,有效地破解了執(zhí)行難題,體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)為民辦實(shí)事,為黨委政府分憂的擔(dān)當(dāng)精神,深化了檢察監(jiān)督職能。”



該案的成功辦理體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)在踐行為民理念,有力保障當(dāng)事人合法權(quán)益的同時,維護(hù)了社會穩(wěn)定大局,護(hù)航法治化營商環(huán)境,助力鄉(xiāng)村振興持續(xù)鞏固,實(shí)現(xiàn)了案結(jié)事了政和。


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